砸千亿扶持龙头企业“先富带动后富”意图明显

11月中下旬市场开始传闻，国家将在年底前出台集成电路扶持政策，涉及每年1000亿的资金支持，并重点支持十余家企业做大做强。12月11日有业内人士爆料，虽然集成电路扶持政策终稿还没出来，但被扶持的十家IC公司已经有了眉目，这意味着距离文件出台已近在咫尺。



Fendy点评：

    前段时间，参加完上海电子展的朋友回来都议论纷纷：国家对集成电路产业的扶持又有大动作了！并且跟以前“撒胡椒面儿”似的扶持政策不同，此次将重点将扶持国内龙头企业，中芯国际、展讯、华为海思等10家晶圆代工与IC设计业者，将获得每年千亿元人民币的资金支持。

    从资金层面来看，的确是大手笔，也难怪消息一出会令业界沸腾。回顾过去，从2000年6月的“18号文”到2011年的“新18号文”，国家一直不断加大对集成电路产业的扶持力度，而此次重点针对龙头企业是有其深意的。

    首先，近几年来，国产IC设计及晶元企业取得了不错的成绩，有了一定的技术、人才和资金积累，扶持它们继续做大是产业发展的必然趋势。其次从外界来看，国内整机制造对外资高端芯片的依赖度从未减弱，2013年集成电路芯片的进口额甚至超过了石油，某些领域外资芯片对国内市场形成了垄断。这不仅让国内IC端的市场遭到挤压，也让整机端因遭受外资芯片的专利壁垒和多重收费而苦恼。在这样的背景下，政府意识到必须扶持龙头企业做大才能避免受制于人。再次，从国家信息安全的层面来看，自从美国爆出“棱镜门”事件之后，政府在国家信息安全领域再一次提高了警惕，“去思科化”、“去IOE化”的言论一度成为讨论的焦点，实现金融与军工安全的芯片国产化趋势，已经不可逆转，于是专注IC智能卡的国微等企业也被囊括在扶持政策内。

    还有，从整个全球半导体产业发展环境来看，全球集成电路产业已进入重大调整变革期，随着投资规模迅速攀升，市场份额加速向优势企业集中，中国企业也意识到应该顺应大势，于是就有了紫光并购展讯和RDA的举动，这是一次真正意义上的觉醒。

    政府扶持龙头企业的意图明显，通过重点扶持龙头企业，大力研发高端技术，让一部分企业先富起来，树立起中国集成电路芯片国际化的“标签”，参与到国际竞争环境中去，再“由上而下”带动整个产业链的繁荣。这有一点改革开放政策中“先富带动后富”的味道，但却是一个明智的选择。

    对于这些幸运的集成电路IC和晶圆厂，能否取得预期的效果，虽然还有待观察，但从理论上来看，肯定有利于中国在国际半导体市场树立自己的“标签”，在某些特定领域抵抗外资企业的专利垄断，逐渐打破“中低端”的形象，这对推动整个国产芯片的高端化和国际化是非常有利的。当然，对于那些没有获得扶持的中小型企业，也不要气馁，得到重点扶持的前提是“自身要硬”，在今后的发展中还需继续努力，同时政府也得做好安抚工作，要么将其整合进龙头企业，要么在税收和人才政策方面给予优惠，毕竟手心手背都是肉，产业的发展也离不开中小企业的贡献。